Маніпуляція: Сім країн ЄС пропонують скасувати демократію «заради розпалювання конфлікту в Україні»
Про жодне «скасування демократії» не йдеться. У загальній заяві сім міністрів закордонних справ країн-членів ЄС пропонують у питаннях спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС «ширше використовувати» голосування кваліфікованою більшістю замість чинного нині консенсусу. Такий спосіб голосування передбачений у Договорі про Європейський Союз (TEU) і визначає, що рішення вважається ухваленим, якщо 55% держав-членів, які представляють не менше 65% населення ЄС, голосують за його підтримку.
Низка ЗМІ, а також пропагандистські Telegram-канали із посиланням на публікацію в Politico поширюють дезінформацію про те, що деякі країни Євросоюзу «заради розпалювання конфлікту в Україні» нібито «пропонують скасувати демократію».
Йдеться про спільну заяву міністрів закордонних справ Німеччини, Бельгії, Люксембургу, Нідерландів, Румунії, Словенії та Іспанії, опубліковану 12 червня 2023 року в Politico під назвою «It’s time for more majority decision-making in EU foreign policy». У цій публікації міністри закликають Євросоюз «ширше використовувати» голосування кваліфікованою більшістю у питаннях спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС.
Автори публікації вважають, що справжні виклики, пов’язані з російською агресією в Україні, та високі ризики у галузі безпеки для країн-членів ЄС передбачають оперативне реагування та функціонування всіх інститутів ЄС. Наразі переважна більшість рішень у зовнішній політиці ЄС вимагають одностайності, що в певних випадках, як заявляється в публікації, може уповільнити здатність Євросоюзу оперативно діяти. «Саме всупереч, а не завдяки цим правилам, ми змогли узгодити 10 пакетів санкцій проти Росії у відповідь на її агресивну війну проти суверенної держави», – йдеться у спільній заяві.
Про жодне «скасування демократії», як стверджується у пропагандистських публікаціях, не йдеться. Договір про Європейський Союз ( Treaty on European Union, TEU), один з основних договорів ЄС, передбачає, що Рада ЄС в залежності від обговорюваного питання може ухвалювати свої рішення шляхом голосування простої більшості (14 держав-членів голосують «за»), кваліфікованої більшості чи одноголосно (всі голоси «за»). Голосування кваліфікованою більшістю передбачає, що рішення вважається ухваленим за одночасного виконання двох умов: 55% держав-членів проголосували «за» (на практиці це означає 15 із 27); пропозицію підтримують держави-члени, які представляють не менше 65% всього населення ЄС. Ця система голосування також називається «правило подвійної більшості». Міністри закордонних справ у своїй публікації наголошують, що вони «не виступають за внесення змін до договору», – вони пропонують ефективніше використовувати наявні інструменти.
Крім цього, сім країн Євросоюзу також закликають до ширшого використання принципу «конструктивної помірності», передбаченого статтею 31 (1) TEU, – коли країна ЄС може утриматися від голосування щодо конкретної дії, не блокуючи її.
Автори публікації зазначають, що серйозно ставляться до побоювань деяких членів ЄС щодо використання «правила подвійної більшості». «Для нас пошук консенсусу є і залишиться в основі нашої європейської ДНК, тому що вміння бачити світ під різними кутами та бути відкритим для конструктивного компромісу є нашою перевагою. Відповідно, ми зробимо все можливе, щоб зважити на занепокоєння всіх держав-членів ЄС, забезпечити ухвалення найкращих можливих рішень у наших колективних інтересах. Ми будемо працювати над подальшим зміцненням співпраці у дусі взаємної довіри всередині ЄС», – йдеться у спільній заяві семи країн-членів ЄС.
Раніше ЗМІ багато разів писали про те, що Угорщина як країна-член ЄС неодноразово блокувала рішення про фінансову допомогу ЄС Україні і не підтримувала подальших санкцій проти Росії.
Кремлівський агітпроп регулярно поширює різноманітну дезінформацію про Євросоюз. Раніше журналісти StopFake спростували неправдиву інформацію про те, що ЄС нібито зубожів без Росії та «запроваджує продуктові талони».