Клімат не перебуває поза війною та поза політикою. російська федерація вже не один рік використовує кліматичну звітність як ще один спосіб просування своєї пропаганди щодо належності українських територій росії.

Під час 30-тої Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН зі зміни клімату (COP30) — головного світового майданчика, де країни домовляються, як протидіяти кліматичній кризі, — Україна знову була змушена нагадувати очевидне: тимчасово окуповані території не є частиною росії, хоч рф і подає їх саме так у своїй звітності.

Як росія використовує кліматичні звіти?

Країни, що є сторонами Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (надалі — “РКЗК ООН”), щороку подають національний кадастр викидів парникових газів (надалі — “кадастр”) — офіційний документ, у якому зазначається, скільки викидів парникових газів здійснює країна і які території враховано при розрахунках.

У російському кадастрі, який охоплював 2014 рік, вже почали фігурувати дані з включенням Криму та м. Севастополя. росія навіть подавала інформацію, що площа їхніх лісів збільшилася на 0,3 млн га за рахунок території АР Крим. Після 2022 року росія все більше українських територій називає своїми. Так, в останніх кадастрах, поданих за 2022 та 2023 роки, країна-агресорка прямо зазначила, що до своїх «89 суб’єктів рф» враховує так звані «Донецьку народну республіку», «Луганську народну республіку», а також Запорізьку та Херсонську області, приєднані у вересні 2022 року.

Більш того, росія неодноразово подавала Секретаріату РКЗК ООН окремі заяви-заперечення щодо українського кадастру, в якому йшлося про окупацію українських територій. У цих заявах росія опротестовувала свою окупацію та спекулювала аргументами, які не відповідали дійсності, щодо права народів на самовизначення:

“[…]. В результаті реалізації права на самовизначення народом Криму, республіка Крим та місто федерального значення Севастополь тепер підпорядковуються суверенітету […]. російська федерація також хотіла б наголосити, що вона визнає незалежність та суверенітет Донецької народної республіки та луганської народної республіки, держав, що виникли в результаті реалізації їхніми народами права на самовизначення та вільний розвиток.”

У цих документах росія намагається представити окупацію як «легітимне приєднання» територій до складу рф. Такі формулювання не мають нічого спільного з реальністю, але залишаються у відкритих базах як частина публічних заяв-заперечень.

Чи приймають такі російські звіти?

Звіти приймаються та публікуються Секретаріатом РКЗК ООН (UNFCCC Secretariat) в тому форматі, в якому вони подаються конкретною країною — «як отримано». Тобто, фактично в публічному доступі знаходяться звіти з даними, наданими росією.

Для того, щоб реагувати на подані росією дані Секретаріат РКЗК ООН додавав спеціальні примітки:

1) примітка, що матеріали, отримані від сторін, публікуються «як отримано» і факт такої публікації не означає висловлення будь-якої думки з боку РКЗК ООН або Секретаріату ООН щодо правового статусу будь-якої країни щодо делімітації їхніх кордонів чи меж, про які може йти мова в будь-якому з матеріалів;

2) примітка, що дані подано росією, а статус Криму та Севастополя було адресовано Генеральною Асамблеєю ООН у Резолюції 68/262 від 27 квітня 2014 року.

В згаданій Резолюції чітко зазначалося, що Генеральна Асамблея ООН не визнає зміни статусу Криму та м. Севастополя та ще раз підтверджує територіальну цілісність України в межах її міжнародно-визнаних кордонів.

Позиція України під час цьогорічних кліматичних переговорів COP30

У перший же день кліматичних переговорів COP30, 10 листопада, на сесії органу з імплементації РКЗК ООН (SBI 63), Україна вчергове оспорювала подану російську звітність.

Згідно із заявою представниці української переговорної команди Ольги Юшкевич, щодо російських звітів за 2022 і 2023 роки не було приміток, які Секретаріат раніше обов’язково додавав щодо матеріалів росії.

«Згадані звіти не супроводжувалися жодними примітками. Більше того, існує потреба внести зміни до формулювання приміток, посилаючись також на останню резолюцію Генеральної Асамблеї 11/4 від 12 жовтня 2022 року «Територіальна цілісність України: захист принципів Статуту Організації Об’єднаних Націй». Така оновлена примітка має систематично розміщуватися поруч із усіма відповідними звітами російської федерації та відповідними документами Секретаріату», — наголосила представниця делегації Ольга Юшкевич.

В згаданій Резолюції Генеральної Асамблеї 11/14 вказано, що дії рф щодо незаконних так званих референдумів, проведених в частинах Донецької, Херсонської, Луганської та Запорізької областей України та подальша спроба незаконної анексії цих регіонів не мають законної сили згідно з міжнародним правом та не є підставою для будь-якої зміни статусу цих регіонів України.

На даний момент у відкритому доступі щодо російських звітів за 2022 та 2023 роки стоїть лише стара примітка — з посиланням на Резолюцію 2014 року щодо Криму та Севастополя. Новішої примітки з посиланням на Резолюції від 2022 року поки що немає. Тобто, система позначок на даний час не оновлена, і користувачі не бачать додаткового ключового уточнення про незаконність спроби окупації чотирьох областей у 2022 році. Україна наполягає, що ці примітки мають бути додані до всіх відповідних документів — щоб не виникало жодних двозначних трактувань та сумнівів щодо статусу окупованих територій.

Захищати свої території сьогодні означає захищати і факти про них. Кліматична звітність не може використовуватися агресором для просування дезінформації щодо окупованих українських територій. Саме тому важливо, щоб Україна послідовно фіксувала ці порушення, вимагала виправлень і публічної позиції з боку Секретаріату РКЗК ООН.

Джерело: Екодія

 

Джерело