28.08.2025 р. введено в дію Закон України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX (далі – Закон 4196).

Господарський кодекс України з 28.08.2025 втратив чинність

Закон 4196 встановлює перехідний період – три роки (до 28.08.2028).

Важливо

З 28.08.2025 заборонено створення нових юридичних осіб в таких організаційно-правових формах (ч.1 ст.13 Закону 4196):

державне підприємство (державне комерційне підприємство, державне некомерційне, казенне підприємство) – коди ОПФГ 140, 145;

комунальне підприємство (комерційне, некомерційне) – код ОПФГ 150;

√ спільне комунальне підприємство – код ОПФГ 151;

приватне підприємство – код ОПФГ 120;

іноземне підприємство – код ОПФГ 170;

дочірнє підприємство – код ОПФГ 160;

підприємство об’єднання громадян (релігійної організації, профспілки) – код ОПФГ 180;

підприємство споживчої кооперації – код ОПФГ 185.

І. Щодо державних та комунальних комерційних підприємств

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону 4196 протягом 6 місяців (з 28.08.2025 до 28.02.2026) учасники (засновники) підприємства, уповноважений суб’єкт управління об’єктами державної власності повинні будуть прийняти рішення про припинення підприємств (крім державних некомерційних), єдиним учасником (засновником) якого є держава.

Якщо протягом 6 місяців не буде прийнято рішення про припинення державного комерційного, казенного підприємства повноваження щодо управління такими підприємствами та їх майном перейдуть до Фонду державного майна України (ч.10,11 ст.14 Закону 4196).

Уповноважений орган місцевого самоврядування також повинен протягом перехідного періоду прийняти рішення про припинення підприємств, єдиним учасником (засновником) якого є територіальна громада (громади).

Підприємство, єдиним учасником (засновником) якого є держава або територіальна громада (громади) може припинятися шляхом перетворення або ліквідації (ч.2,3 ст.14 Закону 4196).

Державне комерційне, казенне підприємство може перетворитися лише в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю або в державне некомерційне товариство.

Порядок перетворення державного підприємства визначає Кабінет Міністрів України.

Комунальне комерційне підприємство, спільне комунальне підприємство може перетворитися лише в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю або в комунальне некомерційне товариство.

Під час перехідного періоду такі можуть продовжувати функціонувати із врахуванням положень Закону 4196 та спеціальних нормативно-правових актів, проте з 28.08.2028 буде заборонено внесення змін до відомостей про державні комерційні, казенні підприємства, комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, крім змін пов’язаних з їх припиненням (ч.2 ст.13 Закону 4196).

ІІ. Щодо державних та комунальних некомерційних підприємств

Згідно із ч.11 ст.17 Закону 4196 вони протягом перехідного періоду у своїх найменуваннях слова «державне некомерційне підприємство» або «комунальне некомерційне підприємство» повинні будуть замінити словами «державне некомерційне товариство» або «комунальне некомерційне товариство» відповідно.

Зміна організаційно-правової форми з підприємства на товариство буде здійснюватися державним реєстратором юридичних осіб під час державної реєстрації змін до відомостей про найменування, без подання окремої заяви та без сплати адміністративного збору.

Після закінчення перехідного періоду (28.08.2028) юридичні особи, зареєстровані як державне некомерційне підприємство, комунальне некомерційне підприємство вважатимуться відповідно державним некомерційним товариством, комунальним некомерційним товариством, незалежно від прийняття ними рішення про зміну найменування та державної реєстрації змін.

ІІІ. Щодо приватних підприємств, дочірніх підприємств, іноземних підприємств, підприємств об’єднання громадян, підприємств споживчої кооперації

З 28.08.2025 на такі підприємства поширюватиметься Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», крім випадків, коли певні правовідносини врегульовані їхніми статутами та іншими законами (ч.14 ст.17 Закону 4196).

Якщо ж у перехідний період власник (уповноважений орган управління) не прийме рішення про припинення таких підприємств, до регулювання їх діяльності після 28.08.2028 буде застосовуватися виключно Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», а статути у частині, що йому суперечать стануть недійсними.

Міністерство юстиції України з метою формування єдиної практики застосування

законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських

формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб – підприємців

та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до

законодавства іноземної держави

надає відповідне роз’яснення.

Лист Міністерства юстиції України

№ 122900/8.4.3/32-25 від 27.08.2025

Управління державної реєстрації ЦМУ МЮ м. Київ

Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції – м.Київ

Джерело