1. У зв’язку із введенням в дію 28.08.2025 Закону України від 09.01.2025 №4196-ІХ «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (далі – Закон №4196) чи є необхідність вносити зміни до записів ДРРП для того, щодо змінити право господарського відання чи оперативного управління на узуфрукт державного/комунального майна? З 28.08.2025 відповідно до ч.3 ст. 13 Закону № 4196 закріплення (передача) майна за юридичними особами на праві господарського відання або на праві оперативного управління забороняється. Натомість запроваджено такі нові речові права: узуфрукт державного майна, узуфрукт комунального майна, право відання державним майном. Право господарського відання та право оперативного управління припинять своє існування після закінчення перехідного трирічного періоду – після 28.08.2028 (ч.2 ст.17 Закону №4196), потім до майна закріпленого на праві господарського відання або праві оперативного управління будуть застосовуватися положення про узуфрукт державного/комунального майна, що встановлений безстроково (абз.2 ч.15 ст. 17 Закону № 4196).

2. Чи можна здійснювати державну реєстрацію права господарського відання чи права оперативного управління на підставі рішення органу управління державним/комунальним майном, прийнятого до 28.08.2025? До закінчення перехідного періоду (28.08.2028) право господарського відання та право оперативного управління державного/комунального майна закріпленого (переданого) на підставі рішення органу управління державним/комунальним майном, що було прийнято до 28.08.2025, підлягають державній реєстрації.

3. Чи заборонено припиняти право господарського відання, право оперативного управління на підставі рішення органу управління державним/комунальним майном, яке прийнято після 28.08.2025? Ні, такої заборони немає. Навпаки, абз. 3 ч. 15 ст. 17 Закону № 4196 передбачено, що право господарського відання, право оперативного управління державним або комунальним майном може бути припинено до завершення перехідного періоду (до 28.08.2028) в порядку, встановленому законом.

4. Хто має право набувати право постійного користування земельною ділянкою з 28.08.2025? Правове регулювання набуття права постійного користування земельним ділянками державної чи комунальної власності, у зв’язку із введенням в дію з 28.08.2025 Закону №4196, істотно не змінилося, зокрема дещо розширено перелік суб’єктів, які можуть набувати таке право. Так, ч. ч. 1, 2 ст. 92 Земельного Кодексу України право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності, державні та комунальні некомерційні товариства;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) господарське товариство, утворене відповідно до Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, акціонерне товариство, утворене відповідно до Закону України “Про акціонерне товариство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”, господарське товариство, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, утворене шляхом перетворення Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України”;

ґ) заклади освіти незалежно від форми власності;

д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку; е) оператор газотранспортної системи, оператор газосховища та оператор системи передачі; є) господарські товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України “Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності”; ж) акціонерне товариство “Національна суспільна телерадіокомпанія України”, утворене відповідно до Закону України “Про суспільні медіа України”; з) господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) належать державі та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі яких здійснює Міністерство оборони України. 5. Яким суб’єктам може надаватися державне чи комунальне майно на праві узуфрукта? Право особистого безоплатного володіння і користування державним майном (узуфрукт державного майна) є речовим правом на державне майно для узуфруктаріїв – органів державної влади, державних органів, державних організацій (установ, закладів), державних некомерційних товариств та інших юридичних осіб, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є держава. Об’єкти права державної власності, що не підлягають приватизації, передаються у володіння та користування юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава, господарському товариству, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава, на праві узуфрукта державного майна (ст. 9-1 Закону України «Про управління об’єктами державної власності»). Право особистого безоплатного володіння і користування комунальним майном (узуфрукт комунального майна) є речовим правом на комунальне майно для узуфруктаріїв – органів місцевого самоврядування, комунальних організацій (установ, закладів), комунальних некомерційних товариств та інших юридичних осіб, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є територіальна громада. Об’єкти права комунальної власності, що не підлягають приватизації, передаються у володіння та користування юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є територіальна громада, господарському товариству, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать територіальній громаді або іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є територіальна громада, на праві узуфрукта комунального майна (ст. 60-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Узуфрукт державного/комунального майна встановлюється рішенням уповноваженого органу управління на будь-які види рухомого або нерухомого майна (крім земельних ділянок), яке перебуває у власності держави/територіальної громади, строком на п’ять років.

Джерело