Україна запровадила європейські моделі енергетичних спільнот: що це означає
Українське законодавство тепер передбачає європейські моделі енергетичних спільнот, які дозволяють громадянам, громадам та бізнесу об’єднуватися для спільного виробництва, споживання, зберігання та продажу енергії.
Відповідні зміни запровадили два закони, ухвалені у 2026 році. Під час їх підготовки Екодія звертала увагу депутатів та уряду на ризики вимоги про обов’язкову неприбутковість таких об’єднань. У фінальних редакціях законів цю вимогу прибрали.
Першим був ухвалений Закон №4834-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики». Він доповнив Закон України «Про ринок електричної енергії» поняттям «громадське енергетичне об’єднання» та визначив основні правила його діяльності. Закон набув чинності 23 квітня 2026 року.
Другим став Закон №4963-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії». Закон набрав чинності 1 жовтня та, зокрема, запровадив в українському законодавстві поняття «спільнота у сфері відновлюваних джерел енергії».
Обидва поняття походять із європейського законодавства, але стосуються різних моделей організації енергетичних спільнот. Вони дають можливість громадянам, громадам та малому бізнесу об’єднуватися для виробництва, споживання, зберігання та продажу енергії. Наприклад, мешканці громади зможуть разом інвестувати у сонячну електростанцію на даху школи або іншої муніципальної будівлі, використовувати вироблену електроенергію, зберігати її в акумуляторах, а надлишок продавати в мережу. У такому проєкті люди стають не лише споживачами, а й співвласниками енергетичної інфраструктури.
Що було не так із вимогою про неприбутковість?
На етапі підготовки обох законопроєктів Екодія звернула увагу на ризики вимоги про обов’язкову неприбутковість енергетичних спільнот.
На практиці така вимога могла б суттєво обмежити кількість моделей, за якими люди зможуть спільно інвестувати в енергетику. Як пояснює фахівчиня відділу енергетики Екодії Дарина Ярошовець, головна мета енергетичної спільноти не обов’язково полягає в отриманні прибутку. Але це не означає, що учасники не повинні мати можливості отримувати економічну вигоду від своїх інвестицій.
«Якщо змушувати енергетичні спільноти бути тільки неприбутковими, це створює проблеми: людям менш цікаво вкладати гроші, складніше знайти фінансування, і такі проєкти розвиваються повільніше або взагалі не з’являються. Проблема не в тому, що вони не можуть заробляти, а в тому, що жорсткі обмеження роблять енергетичні обʼєднання менш життєздатними», — зазначає Дарина Ярошовець.
Йдеться не про те, щоб перетворити енергетичні спільноти на звичайний бізнес. Ідея в іншому: залишити можливість для різних моделей, у яких люди можуть спільно вкладати гроші в енергетичний проєкт.
Енергетичні спільноти – це не тільки сонячні панелі
Енергетичні спільноти часто асоціюють із сонячними панелями на дахах. Але їхня роль може бути значно ширшою. Йдеться також про накопичення енергії, спільне споживання, зарядну інфраструктуру для електромобілів, локальні мікромережі та інші енергетичні послуги.
Для України це особливо актуально через пошкодження енергетичної інфраструктури під час повномасштабної війни. Чим більше електроенергії виробляється ближче до місця її споживання, тим менша залежність громади від великих централізованих об’єктів генерації. Поєднання локальної генерації, акумуляторів та керування споживанням може також допомагати критичній інфраструктурі працювати під час перебоїв у енергопостачанні.
Водночас ухвалення законів — лише перший крок. Для того щоб енергетичні спільноти могли повноцінно працювати в Україні, ще потрібно розробити підзаконні акти та практичні правила їхньої роботи на енергетичному ринку. Саме від них значною мірою залежатиме, наскільки просто буде створювати такі об’єднання та реалізовувати спільні енергетичні проєкти.
Джерело: Екодія
